據(jù)透露，國家發(fā)改委等八部委正在聯(lián)合研究起草“寬帶中國戰(zhàn)略”實施方案，其中明確指出，“十二五”期間寬帶網(wǎng)絡基礎設施累計投資16000億元，其中寬帶接入網(wǎng)投資5700億元。到2015年，要實現(xiàn)寬帶接入用戶2.5億戶。截至2020年，具有國際先進水平的寬帶、融合、安全、泛在的信息技術設施將覆蓋城鄉(xiāng)。該實施方案預計下半年提交國務院，9月對外公布。

工業(yè)和信息化部部長苗圩表示，以往，我國沒有像重視鐵路公路、機場建設那樣重視寬帶的基礎設施建設。但是今年3月溫家寶總理的政府工作報告提到，要加強網(wǎng)絡基礎設施的建設，說明寬帶建設從國家層面已經(jīng)開始重視了。苗圩說，事實上，工信部就“十二五”時期的寬帶建設已進行全面規(guī)劃，目前已經(jīng)有比較成熟的推進方案，跟有關部門統(tǒng)一認識以后，還要報請國務院同意才能夠發(fā)布。

“寬帶中國”如期完成后，最起碼上網(wǎng)速度方面，無疑會有大的改觀。可是，令公眾擔心和憂慮的是，“寬帶中國”的上網(wǎng)費用是否也會跟著網(wǎng)速加快而增加呢？這種擔心并非毫無道理。

據(jù)了解，今年初，國務院領導批示，要加快“寬帶中國戰(zhàn)略”實施方案研究制定工作。而后國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部會同財政部、科技部、住房城鄉(xiāng)建設部、國資委、稅務總局、廣電總局等八部門共同組織成立了“寬帶中國戰(zhàn)略”研究工作小組及專家組。

工作小組的工作目標是研究并形成“寬帶中國戰(zhàn)略”實施方案，包括總體思路、發(fā)展目標、路線圖、時間表和政策措施等。經(jīng)充分論證后，報請國務院審定后發(fā)布實施。“近幾個月來，專家組成員積極研究寬帶中國戰(zhàn)略總體思路，協(xié)調解決研究過程中的重大問題。目前正在進行對實施方案的編寫、修改和完善工作。”專家組組長中國工程院鄔賀銓院士表示。

據(jù)透露，工作組將在上半年形成實施方案征求意見稿，就實施方案征求相關部門、企業(yè)及專家的意見并予以完善。在此基礎上，再次征求部門意見，經(jīng)修改完善并由工作小組審議后，6月份形成送審稿。

據(jù)工信部有關負責人介紹，根據(jù)未來出臺的實施方案，到2015年，要實現(xiàn)寬帶接入用戶2.5億戶，在寬帶接入能力上，城市家庭平均達到20兆以上，農(nóng)村平均達到4兆以上。2012年，我國將新增FTTH(光纖到戶)覆蓋家庭超過3500萬戶，使用4M及以上寬帶接入產(chǎn)品的用戶超過50%，新增固定寬帶接入互聯(lián)網(wǎng)家庭超過2000萬戶。截至2020年，具有國際先進水平的寬帶信息技術設施將覆蓋城鄉(xiāng)。據(jù)業(yè)內(nèi)估測“十二五”期間寬帶網(wǎng)絡基礎設施累計投資16000億元，其中寬帶接入網(wǎng)投資5700億元。

據(jù)了解，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的國際競爭中，發(fā)達國家正在加快寬帶建設。美國政府已經(jīng)在《國家寬帶計劃》中明確，向國會申請250億美元建設高速互聯(lián)網(wǎng)絡和無線寬帶網(wǎng)絡，目標是到2020年，在一億個家庭中普及100M寬帶。歐盟緊接著公布了一項未來十年的公共寬帶服務新計劃。其中要求在未來十年實施大規(guī)模的公共寬帶服務計劃，2020年前保證歐洲境內(nèi)一半以上的居民都可以享受到30M的超高速率寬帶服務。

對我國信息產(chǎn)業(yè)而言，要實現(xiàn)上述發(fā)展目標，首要任務是增加帶寬。目前，我國互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)速平均速率僅1.774M，排名全球第71位，可以說仍處于“低速寬帶”階段。

工業(yè)和信息化部科技司副局級巡視員戴曉慧表示，下一代網(wǎng)絡發(fā)展的關鍵是帶寬問題，只有實現(xiàn)高速寬帶，下一代互聯(lián)網(wǎng)、新一代移動通信、物聯(lián)網(wǎng)、云計算才可以得到大發(fā)展。

就目前而言，我國的寬帶并非嚴格意義的寬帶。從上網(wǎng)速度上看，據(jù)互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心發(fā)布的報告，國內(nèi)上網(wǎng)連接速度僅為全球平均連接速度的43.7%，而英國牛津大學研究小組公布的全球寬帶環(huán)境排行榜則顯示，在寬帶通信的速度、容量等用戶使用便利性方面，日本居首位，中國居第41位。據(jù)悉，研究小組以42個國家為對象，就下載、上傳速度，等待時間等收集了約800萬件數(shù)據(jù)，并按獨自的標準進行了打分。換言之，在上述考察對象之中，中國的上網(wǎng)速度，實際上是倒數(shù)第二。

倘若拿寬帶價格跟國民收入水平相比，發(fā)達國家互聯(lián)網(wǎng)使用價格不到其收入水平的1%，而我國的比例則超過10%，是發(fā)達國家的10倍以上。國家信息中心信息化研究部發(fā)布的報告稱，我國寬帶用戶平均月資費83.8元，價格相當于韓國寬帶的18倍、日本的51.5倍。如果考慮到收入差距的話，我國的寬帶資費水平比韓國、日本等更是高得嚇人。

當然，“寬帶中國”如期完成后，最起碼上網(wǎng)速度方面，無疑會有大的改觀。可是，令公眾擔心和憂慮的是，“寬帶中國”的上網(wǎng)費用是否也會跟著網(wǎng)速加快而增加呢？這種擔心并非毫無道理。有評論表示，拿作者的居住地來說，前幾年的每月上網(wǎng)費用40元，隨著網(wǎng)絡速度的逐步提高，上網(wǎng)費用也水漲船高，現(xiàn)在上網(wǎng)費用已上升到每月100元。從媒體報道來看，全國各地都不同程度出現(xiàn)了類似情況。

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